ШУВАЛОВСКИЕ МИЛЛИОНЫ Социальные программы Правительства остаются неприкосновенными

Состоялось заседание правительственной комиссии по поддержанию устойчивости развития экономики с участием 16 глав субъектов Федерации, которую возглавляет первый вице-премьер Игорь Шувалов.

Главный вопрос, который рассматривался на этой комиссии, утверждение нового, по сути, Государственного бюджета. То, что подобная процедура приобрела неизбежный характер, открыто заявил вице-премьер Алексей Кудрин. По его словам, ожидается сокращение бюджетных доходов на 4,4 трлн. руб. (с 10,9 трлн. до 6,5 трлн. руб.) Понятно, что в первую очередь сокращены ассигнования на государственные программы так называемого параллельного направления, почти во всех отраслях экономики приходится отказываться от амбициозных проектов, а регионам ужимать и свои бюджеты. В неприкосновенности остаются только принятые социальные программы.

В ходе состоявшейся встречи премьер-министра Владимира Путина и главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой была достигнута ясность в рассмотрении вопроса о пересмотре размеров пенсий и пособий, который будет жестко увязываться с уровнем инфляции. <У нас с 1 марта этого года должна быть проведена плановая индексация базовой части пенсии на 8,7%. Затем 1 апреля страховая часть пенсии должна быть повышена на 15,2%, - заявил при этом глава российского Правительства. - Однако, имея в виду хорошую работу Пенсионного фонда в прошлом году, доходы его были увеличены более запланированных параметров. Это значит, что мы можем с 1 апреля текущего года повысить страховую часть пенсии не на 15,2%, а больше>.

Тем не менее, похоже, что и принятый сейчас вариант государственного бюджета может быть через какое-то время пересмотрен. Причина одна: процессы, инициированные экономическим кризисом, находятся в постоянной динамике, и спрогнозировать их конечный исход пока очень сложно. Игорь Шувалов, например, утверждает, что на барометре роста экономики в 2009 году шкала будет находиться <от нуля и ниже>. А некоторые аналитики прогнозируют, что в такой ситуации экономика страны может находиться чуть ли не до 2012 года. При этом число безработных в России, возможно, только в нынешнем году вырастет еще на миллион человек. Все это проблемы социально-экономического характера, которые потребуют от Правительства быстрых и нестандартных решений. Поэтому при разработке государственного бюджета важно предпринять максимум усилий для сохранения макроэкономической стабильности. В свою очередь, это напрямую связано с предлагаемым Минэкономики прогнозами таких показателей на 2009 год, что только и позволяет по-настоящему определять параметры бюджета.

Однако учитывая глубину нынешнего глобального кризиса, который напрямую затронул и российскую экономику как составную часть мировой системы, практически невозможно просчитывать все <макроэкономические нюансы>. Поэтому, как заявил Игорь Шувалов, власти готовы и вынуждены будут работать в <ручном> режиме для решения возникающих проблем с сохранившимися инвестиционными программами. И не только.

Вообще антикризисной комиссии вице-премьера приходится сейчас не легко. Игорь Шувалов отдает себе отчет в том, что пока его структура работает в <пожарном режиме>, а необходимо параллельно выходить на стадию реструктуризации и оздоровления производства, определить путь, по которому необходимо следовать дальше. И если <гипноз> государственной помощи, которая осуществляется через бюджетные вливания, возьмет верх, финансовые и экономические проблемы будут только со временем усугубляться.

Поэтому дело уже не в сложных, архаичных бюрократических согласованиях. Речь идет о подходах к работе с бюджетом, стремлении максимально использовать имеющийся в нем финансовый потенциал для выявления и поддержки уже имеющихся <точек экономического роста>. Вот почему в недрах самого Правительства ведется одновременно непростая дискуссия доктринального значения. Дело уже дошло до того, что экс-министр, а ныне председатель Сбербанка Герман Греф , публично на международном форуме <Тройка-диалог> заявил об отсутствии в Правительстве нормальных механизмов выработки прежде всего экономических решений, которое якобы не имеет долгосрочной программы выхода из кризиса. Правда, аналитики предполагают, что на сей раз объектом критики является не председатель Правительства, а первый вице-премьер Игорь Шувалов. Да и сам он откровенно недавно признался, что <процесс консультаций в рамках сокращения бюджета оказывается сложным>.

Вот почему появляется уверенность в том, состоявшееся заседание правительственной комиссии по бюджету под руководством Игоря Шувалова может означать всего лишь только начало чрезвычайно сложного и болезненного, но нового финансово-экономического процесса.

11.02.2009 г.
Источник: "Российские вести"